Filho de Benedito Vinhas Borges e Lucy Andrade Borges, cursou o ensino primário em Belmonte e o secundário em Salvador. Entre 1976 e 1988 foi funcionário da Petrobrás, atuando como programador. Enquanto esteve na empresa, foi presidente do clube esportivo de funcionários, entre 1983 e 1989, e vice-presidente do sindicato, entre 1987 e 1988.
Em 1988 foi eleito vereador pelo município de Salvador. No entanto, como foi eleito deputado estadual em 1990, renunciou para assumir uma cadeira na Assembleia Legislativa da Bahia em 1991. Porém, elegendo-se prefeito do município de Belmonte nas eleições municipais de 1992, renunciou à vaga de deputado estadual para assumir o governo municipal em 1993, no qual permaneceu até 1996. Em 1998 foi eleito novamente deputado estadual, para seu segundo mandato, ao qual também renunciou quando foi eleito prefeito de Belmonte pela segunda vez, em 2000, onde permaneceu até 2004, quando foi eleito prefeito de Porto Seguro. Em 2010, foi eleito deputado federal e, em 2014, deputado estadual (terceiro mandato). Em 2016 Foi Eleito prefeito de Belmonte para um terceiro mandato mas renunciou no dia 1 de Janeiro de 2017 para continuar no mandato de Deputado Estadual, em seu lugar assumiu o vice-prefeito,seu irmão, Janival. Em 2018, foi reeleito para o quarto mandato na Assembleia Legislativa da Bahia. No dia 15 de novembro de 2020 foi eleito novamente prefeito de Porto Seguro com 28.366 votos (41,17%).
FORMAÇÃO EDUCACIONAL
Cursou o Primário na Escola Dr. José Teixeira de Freitas, Belmonte, 1965 e o Secundário no Colégio Luiz Viana Filho, Salvador-BA, 1973. Formou-se em Educação Física pela Universidade Católica do Salvador - UCSAL, Salvador.
ATIVIDADE PROFISSIONAL
Programador de computador da Petrobrás, 1976-1988; presidente do Clube 2004 Petrobras da Bahia, 1983-1987, 1987-1989; vice-presidente do Sindicato da Petrobrás, Stiep, 1987-1988. Conselheiro do Clube Vitória, Salvador-BA. Secretário da UPB - Associação dos Prefeitos da Bahia, Salvador, 2001-2002; Presidente da Associação dos Prefeitos da Região Sul da Bahia, 2007-2008.
MANDATO ELETIVO
Eleito vereador em Salvador pelo Partido Democrático Trabalhista-PDT, 1989-1992. Deputado estadual pelo Partido Liberal-PL, 1991-1995, renunciou em dez.1992. Prefeito de Belmonte, 1993-1996. Deputado estadual pelo Partido Progressista Brasileiro-PPB, 1999-2003, renunciou em dez.2000. Prefeito de Belmonte, 2001-2004. Prefeito de Porto Seguro-BA, PL, 2005-2008. Eleito deputado federal pelo Partido Republicano Progressista - PRP, 2011-2015. Eleito deputado estadual, pelo PRP, 2015-2019. Reeleito para o período de 2019-2023; renunciou o mandato em 31/12/2020, para assumir a prefeitura de Porto Seguro em 01/01/2021 (2021-2024).
FILIAÇÃO PARTIDÁRIA
PDT, 1989 - 1999; PPB, 1999 - 2003; PP, 2003 - 2003; PL, 2005 - 2005; PRP, 2009 - 2016; PTN, 2016 - 2017; PODE, 2018 - 2020; PL, 2020 - 2021;
ATIVIDADE PARTIDÁRIA
Representante do PRP, Câmara dos Deputados, 2011. Líder do Bloco Parlamentar PTN/PROS/PRP, ALBA, 2015-2016; vice-líder do Bloco Parlamentar PP/PCdoB/PSB/PTN, ALBA, 2016. Vice-líder do Bloco Parlamentar PP/PTN/PSB, ALBA, 2017; vice-líder do Bloco Parlamentar PP/PODEMOS/PSB, ago.2017-. Vice-Líder da Maioria, 2018. Vice-líder do Bloco Parlamentar Avante/Podemos/PSB/PR, ALBA, fev-maio 2019.Vice-líder do Bloco Parlamentar Avante/Podemos/PSB/PL, maio 2019-20.
ATIVIDADE PARLAMENTAR
Na Câmara Municipal de Salvador , 2° secretário da Mesa Diretora (1989-1990). Na Assembléia Legislativa da Bahia: 4.ºSECRETÁRIO da Mesa Diretora (1999-2000); PRESIDENTE DA COMISSÂO: Minas, Energia, Ciência e Tecnologia (1991-1992); TITULAR DAS COMISSÕES: Proteção ao Meio Ambiente (1991-1992), Defesa do Consumidor e Relações de Trabalho (2015), Especial de Assuntos Territoriais e Emancipação (2015), Especial de Desporto, Paradesporto e Lazer (2019-2020); SUPLENTE DAS COMISSÕES: Defesa ao Consumidor (1991), Especial de Assuntos Territoriais e Emancipação (2017), Saúde e Saneamento (2019-2020), Direitos da Mulher (fev.-abr.2019), Finanças, Orçamento, Fiscalização e Controle (2019-2020), Infraestrutura, Desenvolvimento Econômico e Turismo (2019-2020); CÂMARA DOS DEPUTADOS - 54ª Legislatura COMISSÃO PERMANENTE: Comissão de Viação e Transportes - CVT: Titular, 1/3/2011 - 31/1/2012; Comissão de Seguridade Social e Família - CSSF: Suplente, 1/3/2011 - 31/1/2012; Comissão de Legislação Participativa - CLP: Titular, 2/3/2011 - 31/1/2012; 3º Vice-Presidente, 16/3/2011 - 7/3/2012; Comissão de Viação e Transportes - CVT: Titular, 7/3/2012 - 14/3/2012; Comissão de Legislação Participativa - CLP: Suplente, 7/3/2012 - 2/2/2013; Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio - CDEIC: Titular, 16/3/2012 - 2/2/2013; Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - CMADS: Suplente, 5/3/2013 - 3/2/2014; Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio - CDEIC: Suplente, 5/3/2013 - 3/2/2014; Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania - CCJC: Titular, 14/3/2013 - 9/4/2013; Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio - CDEIC: Titular, 25/2/2014 - ; Comissão de Viação e Transportes - CVT: Suplente, 25/2/2014 - ; Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento Rural - CAPADR: Suplente, 25/2/2014 - . COMISSÃO ESPECIAL: PL 7495/06 - CRIA EMPREGOS PÚBLICOS NA FUNASA: Titular, 8/6/2011 - 17/6/2014; SEGURANÇA PÚBLICA: Titular, 28/6/2011 - ; PEC 061/11 - DRU (DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS UNIÃO): Titular, 22/9/2011 - 21/12/2011; PEC 209/12 - RECURSO ESPECIAL NO ÂMBITO DO STJ: Suplente, 21/5/2013 - ; PEC 313/13 - PERDA AUTOMÁTICA DO MANDATO: Suplente, 19/11/2013 - ; PL 5335/09 - TRANSPOSIÇÃO HIDROVIÁRIA DE NÍVEIS: Suplente, 18/2/2014 - 2/1/2015.
CONDECORAÇÕES
Título de Cidadão da Cidade de Salvador, Prefeitura Municipal de Salvador, 2005.
